Introducción a OSHA

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   OSHA

   • Introducción a
   • 29 CFR 1926 Estándar de la Industria de la construcción
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   ¿Qué Significa OSHA?

   • Administracion de Salud y Seguridad Ocupacional
   • Responsable por la seguridad y la salud del trabajador
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   Osha fue creada en 1970

   • Propósito…
   • asegurar condiciones de trabajo seguras y saludables hasta donde sea posible para los hombres y mujeres que trabajan en el país y preservar nuestros recursos humanos.”
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   ¿Es OSHA necesaria?

   • Sí – Desde sus comienzos en 1970, OSHA ha…
   • Ayudado a reducir la tasa de mortalidad relacionada con el trabajo en 62%
   • Reducido las lesiones & enfermedades en el lugar de trabajo en 42%
   • Prácticamente ha eliminado la enfermedad pulmonar (bisinosis) en la industria textil
   • Reducido las muertes por tareas de cavado de zanjas y excavaciones en 35%
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   ¿Qué hace OSHA?

   • Alienta a los empleadores y empleados a reducir los riesgos en el lugar de trabajo e implementar nuevos programas de seguridad y salud o mejorar los ya existentes.
   • Desarrolla y hace cumplir normas de seguridad y salud laboral obligatorias
   • Mantiene un sistema de informes y registros para monitorear lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.
   • ofrece asistencia, capacitación y otros programas de apoyo para ayudar a empleadores y trabajadores.
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   Aplicabilidad

   • Todos los empleadores y empleados en
   • 50 Estados
   • Distrito de Columbia
   • Puerto Rico
   • territorios bajo Jurisdicción del Gobierno Federal
   • Un empleador es “…una persona dedicada a un negocio comercial que tiene empleados”
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   ¿Quién está cubierto por la ley OSH?

   • La mayoría de los empleados del sector privado
   • La cobertura es provista directamente por OSHA federal o a través de un programa estatal aprobado por OSHA.
   • No cubre a quienes trabajan por cuenta propia o a los miembros directos de familias en establecimientos agrícolas que no emplean trabajadores externos.
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   ¿Cuáles son las responsabilidades de los trabajadores?

   • Leer el afiche de OSHA
   • Seguir las normas de seguridad y salud de los empleadores y usar todos los equipos de trabajo y proteccion personal requeridos.
   • Usar prácticas seguras de trabajo, siguiendo las orientaciones de su empleador
   • Informar condiciones de riesgo a un supervisor o al comité de seguridad
   • Informar sobre condiciones riesgosas a OSHA si los empleadores no las corrigen
   • Cooperar con los inspectores de OSHA
   • (para más información, ver la página de la web de OSHA para los Trabajadores)
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   ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores?

   • Identificar y corregir los problemas en sus lugares de trabajo, trabajando junto con sus empleadores siempre que sea posible
   • Presentar una queja a OSHA bobre las condiciones de trabajo que amenacen su salud o seguridad personal
   • por teléfono, fax, mail o electrónicamente a través del sitio de OSHA en la web
   • La sección 11 (c) de la Ley OSH da a los trabajadores el derecho a procurar condiciones seguras y saludables en el trabajo sin sufrir sanciones disciplinarias ni ser despedidos
   • (Ver la página para los trabajadores de OSHA en la web)
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    La página de los Trabajadores de OSHA

    • www.osha.gov/as/opa/worker/index.html
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    Derechos y Responsabilidades de los Empleadores

    • Los empleadores deben proveer un ámbito laboral seguro y saludable, libre de riesgos reconocidos y seguir las normas OSHA
    • La Ley OSH asegura a los empleadores derechos importantes, en partiuclar durante y después de inspecciones OSHA
    • Los empleadores deben ofrecer capacitación, examen médico y llevar registros
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    Aplicabilidad

    • Definiciones 1926.32
    • Personas Autorizadas
    • Personas competentes
    • Personas calificadas
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    Persona autorizada en la construcción

    • Es una persona que…
    • Está aprobada o asignada por el empleador:
    • para realizar un tipo específico de tarea o de varias tareas
    • para estar en uno o varios lugares específicos de una obra”
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    Persona Competente en la Construcción

    • Es una persona que…
    • Conoce la norma adecuada,
    • Puede identificar riesgos en la operación
    • Está designada por el empleador y tiene autoridad para tomar acciones apropiadas
    • “Persona Competente” aparece en muchas normas
    • Algunas normas establecen requisitos específicos para ser una “Persona Competente"
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    Persona Calificada en Construcción

    • Es una persona que…
    • al poseer un titulo, certificado o conocimientos, capacitación y experiencia considerables.
    • ha demostrado exitosamente su capacidad de solucionar o resolver problemas relacionados con el tema, el trabajo o el proyecto.
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    Normas OSHA

    • OSHA crea y hace aplicar normas que los empleadores deben seguir
    • Donde OSHA no tiene normas, los empleadores son responsables de seguir la “Cláusula de Deberes Generales” de la Ley OSH
    • Los Estados con programas aprobados por OSHA deben crear normas que sean al menos tan efectivas como las normas federales.
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    ¿Qué requiere OSHA?

    • Determinar qué normas son de aplicación en su lugar de trabajo
    • Seguir las normas y requerimientos de OSHA
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    Inspecciones en los lugares de trabajo

    • Los establecimientos cubiertos por la Ley OSH están sujetos a inspección por agentes de OSHA que controlan el cumplimiento en materia de seguridad y salud (conocidos con las siglas CSHOs)
    • La mayoría de las inspecciones se realizan sin advertencia previa
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    Riesgos Cubiertos por Normas

    • Las normas de OSHA cubren una amplia variedad de riesgos, incluyendo los provocados por:
    • Electricidad
    • Grúas
    • Caídas
    • Excavaciones
    • Andamios
    • Herramientas
    • Escaleras y Escalas
    • Productos Químicos Peligrosos
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    Claúsula de Deberes Generales

    • Los riesgos no incluidos específicamente están cubiertos por la “Claúsula de Deberes Generales de la Sección 5(a)(1):
    • “Cada empleador proveerá… un lugar de empleo libre de riesgos reconocidos que sean causa o que pueden causar la muerte o serio daño físico a los empleados.”
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    “Inspección Especializada"

    • El empleador puede ser candidato a una inspección especializada si reúne ciertas condiciones
    • El inspector se “concentrará” en 4 áreas de riesgo:
    • Caídas
    • Golpeado por
    • Atrapado en/entre
    • Electricidad
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    Procedimiento de Inspección

    • 1. El funcionario de inspección presenta sus credenciales oficiales
    • 2. Conferencia inicial
    • 3. Recorrida de inspección
    • 4. Conferencia final
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    Agente de Cumplimiento - Autoridad

    • Después de presentar sus credenciales el agente de cumplimiento está autorizado a:
    • Entrar sin demora a horas razonables
    • Inspeccionar e investigar en horas de trabajo normales y otros horarios razonables
    • Interrogar en privado a empleados y otros
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    Recorrida de Inspección

    • El CSHO y los representantes acompañantes (del empleador y de los empleados) inspeccionan el establecimiento en busca de condiciones laborales riesgosas
    • El CSHO analiza posibles medidas correctivas con el empleaodor
    • El CSHO puede realizar consultas, a veces en privado, con los empleados
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    Procedimiento de Post-Inspección

    • OSHA puede hacer citaciones o no
    • Las citaciones informan al empleador y a los empleados sobre los reglamentos y normas supuestamente violados y el tiempo propuesto para corregir la situación
    • El empleador debe colocar una copia de cada citación en el lugar o cerca del mismo donde hubieron violaciones, durante 3 días o hasta que se corrija la violación, lo que demore más de los dos
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    Citaciones

    • Cualquier citación indicará
    • Los reglamentos y normas supuestamente violados
    • El tiempo de corrección propuesto
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    Cómo colocar las citaciones en un lugar visible

    • El empleador debe colocar una copia de la citación
    • En o cerca del lugar donde ocurrio la supuesta violación
    • Dejarla en el lugar por 3 días o hasta que se haya corregido la violación, lo que demore más
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    Procedimientos para Imponer Cumplimiento

    • El empleador puede solicitar una reunión informal con el Director de Área si recibe una citación
    • El director está autorizado para hacer acuerdos o revisar citaciones y penalidades
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    Procedimientos para Imponer el Cumplimiento

    • Si el empleador decide cuestionar la citación, el castigo propuesto o el tiempo otorgado para corregir el problema, el Director de Área debe ser notificado por escrito dentro de los 15 días laborales a partir de la recepción
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    Revisión Judicial

    • El informe del reclamo será enviado por el Director de Área a la Comisión de Revisión de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHRC según las siglas en inglés)
    • La comisión asignará el caso a un juez en leyes administrativas
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    Revisión Judicial

    • Una vez que el juez en lo administrativo dé su dictamen, se puede solicitar nueva revisión por parte de OSHRC
    • Los resultados también pueden ser apelados ante la Corte de Apelaciones de Estados Unidos
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    Penalidades

    • Tipos de Violaciones
    • Violaciones serias
    • $7,000 máximo
    • Violaciones que no sean serias
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    Penalidades

    • Violaciones intencionales
    • $70,000 máximo
    • Encarcelamiento de hasta seis meses si provocó fatalidad
    • Violaciones Repetidas
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    Penalidades

    • Falla en corregir una violación anterior
    • $7,000 máximo por cada día que se prolongue la violación
    • Aviso anticipado de una inspección
    • $1,000 máximo y/o hasta seis meses de encarcelamiento
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    Registro e Informes

    • Los empleadores que tienen 11 ó más empleados deben llevar registro de las lesiones y enfermedades ocupacionales
    • Todos los empleadores deben colocar en lugar visible el aviso de OSHA e informar a OSHA dentro de las 8 horas de cualquier accidente que resulte en la fatalidad u hospitalización con internación de 3 o más empleados
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    Formularios de Registro

    • Mantenidos en base al año calendario
    • Una síntesis de los registros del año anterior debe estar a la vista desde febrero hasta abril
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    Ayuda y Recursos

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    Fuentes de Ayuda

    • Sitio en la web de OSHA (www.osha.gov)
    • Consultas de Ayuda
    • Oficinas Federales y Estatales del Área
    • Oradores, publicaciones, ayuda audiovisual y técnica
    • Entrenamiento y educación
    • Instituto de Entrenamiento de OSHA (OTI) y OTI Centros de Educación
    • Programa de Entrenamiento de alcance a la comunidad de OSHA
    • Oficina OSHA de Programas Estatales
    • Programas de Protección Voluntaria
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    Donde Conseguir las Normas OSHA

    • Registro Federal en bibliotecas públicas o en el sitio en la web de GPO
    • Suscripción al CD-ROM a través de la Oficina de Impresiones del Gobierno de Estados Unidos (GPO)
    • Código de Regulaciones Federales (CFR) en bibliotecas públicas y a través de GPO.
    • Sitio de la web de OSHA –normas, interpretaciones, directivas OSHA (www. osha.gov)
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    Ayuda de Consulta

    • Sin costo
    • Para empleadores pequeños con operaciones más riesgosas
    • Por agencias del gobierno estadual o universidades que empleen consultores profesionales en seguridad
    • y salud
    • No se proponen penalidades ni se hacen citaciones
    • Posibles violaciones de normas OSHA no se informan al personal de imposición de OSHA a menos que el empleador no elimine o controle cualquier riesgo o peligro inminente
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    LINEA DE EMERGENCIA DE OSHA

    • 1-800-321-OSHA
    • Informes de fatalidades por problemas de seguridad o salud en el lugar de trabajo o la hospitalización de 3 o más empleados
    • Informe de un riesgo laboral
    • Presente una queja por un riesgo en su lugar de trabajo
    • Pida información sobre OSHA
    • Pida una publicación de OSHA
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    Síntesis

    • OSHA ayuda a salvar vidas y prevenir lesiones
    • OSHA equilibra un enfoque cooperativo con la imposición tradicional de las normas
    • Las normas OSHA son los requisitos exigibles para la seguridad y la salud de los trabajadores
    • Las inspecciones son el modo utilizado por OSHA para asegurar el cumplimiento de las normas
    • OSHA ofrece varios medios de ayuda
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    INTRODUCCIÓN A OSHA

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